Експертний звіт № 9

тема

Характеристика невідповідностей у відносинах Європи з іншими світовими суб'єктами

автор

 

Кучеренко Костянтин

група

 

Інститут "Європа"

 

Країна/ регіон

Політична сфера

Військова сфера

США

Різне ставлення до Росії 

На даному етапі причиною конфлікту між американцями та європейцями є різний погляд на характер відносин з Росією. Європа зацікавлена у стабілізації політичної та економічної ситуації у величезній країні, яка є її безпосереднім сусідом. У своїй політиці по відношенню до Російської Федерації Європа, незважаючи на чисельні невдачі або саме з їх причини, притримується курсу “партнерства на основі терпіння”, який повинен сприяти важкому процесу реформ. ЄС бачить себе не лише в якості важливого торгового партнера Москви, а й партнером, який робить вирішальний вклад у модернізацію країни. Америка ж дотримується скоріше курсу “світова політика без Росії”. Президент Джордж Буш з самого початку дав зрозуміти, що США прагнуть остаточно утвердитися в ролі єдиної наддержави, а Росію він має на меті розглядати як велику державу другого сорту.

Різне розуміння миру

По-друге, причиною міжатлантичних суперечок є різне розуміння миру. ЄС як регіональна сила надає перевагу проблемам регіонального характеру. А США як світова держава розглядають кризові явища в будь-якому регіоні світу як загрозу власним інтересам.

Різний підхід до вирішення конфліктів

США намагаються використати при вирішенні конфліктів свою військово-технічну перевагу, а Європа – мистецтво дипломатії.

Близький Схід

Тут США більше підтримують Туреччину та Ізраїль, ЄС – арабів та греків (конфлікт щодо о. Кіпр).

Європейський оборонний союз

Звертаючи увагу на те, що ЄС планує створити власний Оборонний союз, який матиме функції на зразок НАТО, за допомогою та підтримкою США, слід відмітити, що фактично ЄС намагається зміцнити свої позиції, аби бути на приблизному рівні з США, а це в результаті викличе збігання інтересів США та ЄС у врегулюванні як певних конфліктів, так і встановленні, так би мовити, своїх правил у деяких регіонах (навряд чи ці правила будуть відповідати інтересам США). Однак це лише прогнозування на майбутнє і до того ж зовсім не означає, що це спровокує конфлікт між США та ЄС, швидше за все буде знайдено певний компроміс, на кшталт розмежування сфер дії.

Росія

Війна в Чечні

Саме після початку військової кампанії в Чечні відносини між ЄС та Росією суттєво погіршились. Усі типи допомоги Росії різко критикувалися на Заході, лунали навіть вимоги здійснити заходи, які могли привести до ізоляції Росії, наприклад, звернення програми ТАСІС. На грудневому саміті 1999 року дії російських військ в Чечні були кваліфіковані як порушення міжнародного гуманітарного права, норм ОБСЄ та правил Ради Європи. Однак війна в Чечні є лише тимчасовим фактором погіршення європейсько-російських відносин.

Калінінградська область

Прогрес у підготовці ЄС до прийняття країн колишнього радянського блоку змусив Росію задуматися над майбутнім Калінінграду (Кьонігсбергу). Проблемним є постачання військових баз прибалтійської області (шляхи постачання пролягатимуть через територію ЄС). Іншою проблемою є також візовий режим, який Польща очевидно введе для жителів Калінінграду уже в цьому році. Також Москву бентежить проблема енергопостачання області та проблема військових перевезень. Однак більш очевидним є вирішення цього спірного питання, ніж його загострення.

Недостатня зацікавленість в партнерстві

Нещодавно міністр закордонних справ Ігор Іванов зробив заяву у пресі, що Росія не збирається вступати ані до ЄС, ані до НАТО, а лише відносини перейдуть на якісно новий рівень, і це зовсім не означає, що Росія цілком відмовляється від ідеї вступу у будь-яку з цих організацій. Росія й надалі залишатиметься партнером (у певному розумінні) ЄС, однак після зближення з США в результаті конфлікту в Афганістані, вона дещо віддалилася від ЄС. Росія залишається вигідною для ЄС хоча б у питаннях продажу зброї, вартість якої  у кілька разів нижча від вартості зброї США.

Арабський світ

Конфлікт в Афганістані; Близькосхідний конфлікт

Хоча ЄС у конфлікті навколо Афганістану безсумнівно зайняв більш помірковану позицію, ніж США, він все ж є одним з лідерів антитерористичної коаліції. Найактивнішу роль тут відіграє Сполучене Королівство ВБ, яке найтісніше співпрацює із Сполученими Штатами. У випадку погіршення відносин між поміркованими країнами Арабського світу та США такий потенційний конфлікт може повернутися і проти ЄС.

У арабо-ізраїльському конфлікті ЄС попри всі намагання не посідає якоїсь єдиної, узгодженої позиції. Тут існує протиріччя між Сполученим Королівством (Ізраїль) та Німеччиною, Францією (обмежена підтримка палестинців). А відтак ЄС потенційно може бути як союзником, так і противником як однієї, так і іншої сторони конфлікту.

Позитивна роль ЄС

Стосовно воєнно-політичної сфери ЄС має дуже багато позитивних сторін для співпраці з країнами Арабського світу. Це пояснюється тим, що ЄС це мало не єдина міжнародна організація, яка є дуже впливовою, у яку не входить США. Ця організація можна сказати користується максимальним рівнем довіри країн Арабського світу. Вона може допомагати вирішувати конфлікти, яскравим прикладом чого буде проведення переговорів представників ЄС та Палестинської Автономії та Ізраїлю, яке було спрямовано на розробку спільних рішень щодо припинення вогню на Близькому сході. До того ж ще одним прикладом є самміт глав ЄС та Близько-східного регіону з метою затвердження плану до врегулювання існуючих конфліктів

Індія

Конфлікт з Пакистаном

Єдиною проблемою між ЄС та Індією у політичній сфері є питання відносин Індії та Пакистану – двох ядерних держав. Конфлікт між ними є потенційно загрозою світовому миру.

Безпосередніх політичних конфліктів між ЄС та Індією не спостерігається.

Збільшення військової могутності; конфлікт з Пакистаном; ядерна зброя

Індія – є ще однією країною в Азії(Китай), яка викликає серйозні побоювання у ЄС. Це пов'язано з тим, що 1. – Індія й досі вирішує проблеми з Пакистаном; 2.—зблизила стосунки з Росією, з метою розвитку своєї авіації та відповідно придбання літаків; Індія залишається ядерною державою.

Китай

Права людини

Одним з головних питань на порядку деному будь-якої зустрічі на вищому рівні представників Китаю та лідерів ЄС, попри значне економічне зближення, залишається питання прав людини. Попри значний поступ Китай залишається тоталітарною державою з політв’язнями, обмеженнями плюралізму, бюрократією. Одним з центральних питань є свобода віросповідання в Китаї, зокрема статус католицької церкви, а також питання політв’язнів та секти Фалун-гонг.

Збільшення військової могутності

На сьогоднішній день Китай становить певну небезпеку для ЄС, як для міжнародної організації, діяльність якої у тому числі налаштована і на підтримання миру у світі. Справа у тому, що нещодавно Китай збільшив фінансування сфери оборони на 17,7 %, що досягло близько 17 млрд. доларів, яке уряд пояснив як реакцію на різку зміну військової ситуації у світі. Таке різке зростання викликає певну напруженість у безпеці всього регіону. Проте така дія Уряду Китаю, швидше за все, була викликана виходом США  з Договору ПРО 1972р.(Договір протиракетної оборони), ініціатором якого була НАТО. До того ж це була преша реакція на винок США. Крім того, що Китай збільшив фінансування, він ще й почав поступово призупиняти активну участь у контролі за роззброєнням у світі. Такі дії змусять ЄС тримати під більшою увагою Південно- східний регіон Азії.

Країна/ регіон

Економічна сфера

Соціальна сфера

США

“Бананова війна”

Нині США і ЄС не можуть провести жодної зустрічі без того, щоб не надавати одне одному ляпасів. Причина: довгі, безглузді та небезпечні чвари довкола пільгової політики ЄС щодо бананів з карибських країн.

Різні погляди на світову економіку

В Давосі, на світовому економічному форумі (2001) американські та європейські лідери висловили абсолютно відмінні погляди на подолання світової кризи у світовій економіці. В Європі панує тенденція до більш жорсткого регулювання світової економіки.

Біоінженерна революція

США вітають біоінженерну революцію (насамперед у сільському господарстві). ЄС має намір накласти заборону на ввіз обробленої гормонами яловичини і сільськогосподарську продукцію зі зміненим генетичним кодом.

Карибська проблема

ЄС не підтримує політику США щодо економічної ізоляції Куби. Зокрема, держави ЄС не притримуються встановленого США ембарго щодо Куби.

Відтік висококваліфікованих спеціалістів у галузі інформаційних технологій

США надають ліпші умови для проживання та роботи цих спеціалістів, які також дуже потрібні Європі. Цим пояснюється і частковий провал кампанії країн ЄС (насамперед, Німеччини) по вербуванню спеціалістів у даній галузі в Індії.

Росія

Розширення ЄС на схід

Розширення ЄС матиме негативні наслідки для російської економіки. Насамперед це стосується аграрної політики ЄС , яка призведе до росту цін на сільськогосподарську продукцію, зокрема, в Росії. Зменшиться і експорт російської продукції до східноєвропейських країн, оскільки на них поширюватиметься антидемпінгова політика ЄС.

Антидемпінгові заходи щодо Росії

Загальний збиток експорту Росії в ЄС від антидемпінгових та інших обмежень за останні роки склав приблизно 300 млн. долларів.

Транспортний коридор Європа-Кавказ-Азія

Ця програма (“Відродження Великого шовкового шляху”), прийнята ще у 1993 році, ініціатором якої є Комісія ЄС має на меті припинити російську транспортну монополію на вихід у Європу.

Безробіття / імміграція

За останні 10 років спостерігається різкий зріст рівня безробіття в країнах Європи. Це дуже  часто пов’язують із імміграцією до країн ЄС зокрема з  Росії. Це призводить до незадоволення корінного населення, та іноді до актів насильства щодо іммігрантів.

Повернення культурних цінностей

Проблема, яка досить гостро стояла на початку 90-х років минулого століття, зазнала досить позитивного розвитку і має всі шанси на остаточне вирішення.

Індія

Лібералізація економіки

Політика лібералізації, що проводиться в Індії, виразилася, зокрема, у поступках іноземному капіталу у сфері фінансів та страхування, створення спільних підприємств і відкриття іноземних фірм. Однак  у цій сфері залишаються значні обмеження. ЄС вимагає від Індії зняти бар’єри для ввозу деяких товарів і розширення ввозу сільськогосподарської продукції.

Спеціалісти з IT-технологій

В Індії мешкає велика кількість висококваліфікованих спеціалістів у цій сфері. Європа потребує їх, а тому проводить кампанію по їх залученню на європейський ринок праці. Це, звичайно, має (насамперед, матиме в майбутньому) негативний вплив на індійський ринок праці. Незважаючи на це існує і наступна проблема:

Безробіття / імміграція (див. Росія)

Китай

Експорт зброї

Як вже зазначалося, Китай збільшує свій військовий потенціал і у майбутньому може стати імпортером зброї № 1. Однак ЄС поки що не продає зброю Китаю: це б суперечило ідеології європейських країн. Таким чином ЄС втрачає величезний ринок на користь Росії. Така суперечка інтересів може у майбутньому привести до конфлікту як з Китаєм, так і з Росією.

Права людини,

а точніше їх жалюгідний стан у Китаї, є завадою розвитку відносин у соціальній сфері між Китаєм та ЄС. Зокрема, ЄС частково підтримує дисидентський рух в Китаї. Що, звичайно, викликає незадоволення комуністичного керівництва КНР.

Роботу виконали:

Юлія Остромогильська, Ірина Печена, Олена Полякова, Ірина Стовбчата, Ольга Трофімова, Костянтин Кучеренко

 

Hosted by uCoz